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| 基本藥物目錄出臺 民族藥迎來政策“甘露” |
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當昨日奇正藏藥集團以“002287”的申購代碼掛牌時，好事成雙的還有前一天國家民族藥政策的大利好。 《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》明確規定：“民族自治區內政府舉辦的基層醫療衛生機構配備使用國家基本藥物目錄以外的民族藥，由自治區人民政府制定相應管理辦法。 ”民族藥企業和產業的普惠正式拉開大幕。 一枚硬幣在新出臺的民族藥政策上清晰地映出了兩面。 分析這一政策，中國民族藥學會會長諸國本認為，充分下放當地的政策制定權力背后，可以想見的是必然的市場選擇——由于當地地緣、臨床實踐、人群體質特性等因素，本地政府最清楚和了解自己本民族藥物的適用性、特點和禁忌，加之本土道地藥材等方面，會最大限度地發揮民族藥的功能和效用。 “中央出大政策框架，地方出具體的政策細則�！敝T國本認為這也最符合民族藥的科學和規律。
《2008年中國中藥市場分析及投資咨詢報告》顯示，全國現有民族藥生產企業僅130余家，主要包括藏、蒙、維、苗、傣、彝六大類，達到國家標準的民族成藥865種、藥材230種，2008年民族藥銷售在50億元左右。以發展最好的藏藥為例，目前，全國藏藥企業的藏藥工業總產值約為10億元，僅占我國醫藥工業總產值的0.2%左右。 諸國本告訴CBN記者，少數民族地區資金緊缺，民族藥的基礎研究無規劃，靠企業自身能力對生產、開發品種進行研究，力度有限。同時，民族藥進入醫院困難，進入醫保目錄的民族藥僅47種，基本只能在市場上自由競爭，缺少龍頭企業的帶動。 國家基本藥物制度的推進和決策下沉，必然會給亟須發展的民族藥帶來前所未有的機遇，形成一批龍頭企業，推動產業升級。 但另一方面，有民族藥企業擔心，依照目前的政策，地方保護在所難免，本土選擇的感情因素之外，本土企業的稅收、解決勞動就業等現實問題無法回避。青海、西藏選擇本省、本自治區的藏藥，新疆選擇自己的維藥，貴州選苗藥，對于已經在全國鋪開營銷網絡的大中型民族藥企業來說，反而可能會帶來一定的成本影響。 新疆奇康哈博維藥有限公司副總經理季志紅就坦陳，政策執行初期，各地對于當地民族藥物的首選很有可能直接表現為企業的營銷費用上漲。 而同樣可能面臨問題的還有奇正藏藥，在疼痛藥物市場表現穩健的奇正藏藥目前已經成為藏藥第一家，產品營銷網絡遍布全國，在幾個民族藥發展的大省，奇正也正在著手積極調整營銷策略，希望通過主動提高產品療效和產品標準，繞過價格、市場的初級競爭，用產品、工藝改進爭奪市場。 記者從國家食品藥品監督管理局（SFDA）了解到，針對民族藥目前的發展現狀，SFDA將結合“國家藥品標準提高行動計劃”，本著提高產品質量標準和標準先進性的原則，加快民族藥標準的制、修訂工作。同時，將針對醫療機構民族藥制劑的調劑和規范使用出臺有關規定，在保證制劑質量的同時，確保少數民族地區群眾的臨床用藥需求。
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